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勇于变革创新 让每个孩子 都享受有公平有质量的教育           ★★★【字体：小 大】
勇于变革创新 让每个孩子 都享受有公平有质量的教育
作者：南宁市人民政府    文章来源：南宁市人民政府    点击数：431    更新时间：2018-4-9
                                                         (2017年11月)

    党的十八大以来，南宁市认真贯彻落实中央、自治区优先发展教育事业的战略部署要求，在自治区教育厅的具体指导下，在市委的坚强领导下，勠力同心、苦干实干，科学统筹推进各级各类教育全面发展，办好人民满意的教育，不断推动首府教育现代化建设取得新突破。

    2012-2016年，全市教育经费总投入549.84亿元，占全区总投入的12.26%，年平均增长10.80%，其中地方财政教育总投入达到401.89亿元。截至目前完成新建、改扩建幼儿园791所，新增学前教育学位约8.73万个，新建成并投入使用公办中小学校72所，共增加学位约11.34万个，实现“三通两平台”基本覆盖，全市学校互联网接入率98.1%。当前，全市学前三年毛入学率、九年义务教育巩固率、高中阶段教育毛入学率分别为95.3%、96.02%、95.13%，分别比全国平均水平高出17.9、3.02和8.13个百分点，比全区平均水平高出15.7、2.62和7.13个百分点，人民群众教育获得感不断提升。

    一、多措并举、合理布局，推动学前教育普惠发展

    (一)公办幼儿园带动引领。率先建立公办幼儿园建设补助机制，2013年起对市区范围内新建幼儿园按照100—110万元/班的标准给予补助，改扩建按照1500元/平方米给予补助。同时，督促房地产开发在住宅小区配建幼儿园，五年来，共有67所由开发商配建的幼儿园明确约定建成后产权移交给辖区政府举办公办园。2017年，还将公办幼儿园建设列入南宁市为民办实事工程，年内建成公办幼儿园18所，并通过直接建设市教育局直属幼儿园发挥带动引领作用，进一步增强学前教育水平。

    (二)普惠民办幼儿园百花齐放。进一步加大政府对多元普惠幼儿园的政策激励，设立多元普惠幼儿园生均补助经费，从2014年起，在自治区给予生均每学年200元补助基础上，市、县两级财政再按9:1的比例给予生均约1000元的补助资金，并制定专项资金管理办法，确保资金规范使用。为减轻社会资本办园成本，从2016年起对幼儿园用地成本进行调整，明确新建幼儿园按用地实际成本收取土地款，极大提高了社会资本参与办园的积极性。

    二、统筹兼顾、打牢基础，推动义务教育均衡有序发展

    (一)夯实“硬件”，学校基建全面推进。科学统筹使用好教育项目财政资金，充分调动各方力量，完善保障机制加强学校建设。每年多次组织召开专题会议研究全市教育基本建设项目投资计划，根据前期、新建、续建等各类项目对资金的不同需求，合理调配资金，既兼顾长远布局，又集中资金重点推进急需项目，着力缓解义务教育段学位紧张片区的入学需求。前瞻性提出午托用房标准，新建学校均配建午托用房和食堂，为落实好自治区《关于做好中小学生校内课后服务工作的指导意见》打下了良好基础。同时，提前谋划新开发片区业主子女入学问题，与开发商签订协议明确要求配建学校与住宅小区同步建成并无偿移交，确保业主入住起即同步解决好入学问题。对按规模未能整建配套小学的住宅小区，则按建筑面积由开发商缴纳127元/平方米的建设资金，由政府统筹规划异地建设配套学校。

    (二)强化“软件”，教学质量持续提高。积极推进中小学教育质量综合评价改革，建立基于学生全面发展的评价体系，避免单纯以分数和升学率排名单一评价学生和学校的倾向。围绕落实国家课程标准和课程方案，针对性开展教学研究和师资培训，并在县域、城乡、校际之间广泛开展经验交流和深度合作，全面建立市县乡三级中小学结对帮扶体系，促进优质学校和薄弱学校融合发展。围绕立德树人根本任务，以“一校一品、一校一特色”为目标全覆盖开展校园文化建设，每年举办一次全市性文艺汇演全面展示培育和践行社会主义核心价值观的优秀成果。及时在全市中小学铺开“十九大精神进校园”系列宣讲活动。

    (三)整合“资源”，教育公平深入推进。在出台各项政策和资金安排中注重向贫困地区、学校和特殊群体倾斜。简化手续全面消除随迁子女就学升学障碍，五年来共依法保障63.5万名随迁子女平等接受义务教育，约占全区接收人数的1/3。精准实施学生学业帮扶计划，建立并完善从学前教育到高等教育的学生资助政策体系，全市平均每年有81.69万名学生享受国家免除学杂费，有56.33万名学生享受免费教科书，有40万学生享受营养膳食补助，极大促进了教育公平。

    三、“普”“职”并重、埋头苦干，推动普通高中教育和现代职业教育突破发展

    (一)提质增效、改革创新，在全区率先实现普及高中阶段教育。五年来，我市不断提高普通高中优质资源覆盖率，南宁三中、八中、二十六中、邕宁高中等优质高中均建成了新校区，示范性普通高中的规模不断扩大，完成改扩建县级普通高中28所，普通高中“大班额”逐步消除，顺利率先在全区普及高中阶段教育。积极稳妥推进普通高中课程改革，加强样本学校建设，加大高中教育教学质量监控力度，组织优秀学科带头人深入开展教学研究、模拟考试质量分析、专题辅导，教育教学的针对性不断增强，高考本科上线率连年提升。2017年高考取得历史性突破，文、理科总分的两组前十名全区共有21人，我市有17人，清华、北大录取人数达51人，一本上线人数近7000人。

    (二)产教融合、校企合作，现代职业教育迈出新步伐。优化和整合中职资源，重点建设5所国家中职改革发展示范学校和22个示范特色专业及实训基地。深化产教融合，校企合作办学，大力加强学生适岗能力，如：推动职校与轨道交通集团合作开设轨道交通专业，服务我市地铁建设和运营，认定26所市属中职学校为劳动密集型重点企业定点储备学校，引导学校与富士康南宁公司等紧密开展用工合作。五年来，我市中职学校毕业生就业率多年稳定在97%以上，本地就业率超70%。在全区职业院校学生技能比赛和全区中职学校“文明风采”竞赛中，我市成绩连续7年位居全区前列。

    下一步，我市将深入学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入实施优先发展教育事业，建设教育强国的战略部署，按照中央、自治区和市委的部署要求，贯彻落实好本次会议精神，集中力量在促进各级各类教育资源扩大供给、均衡配置和整体优化上下功夫，乘势而上、奋发有为，全面推进首府教育优质发展。

文章录入：周周  责任编辑：周美娟   
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