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当前我县教师队伍建设工作存在的问题和建议
作者：局办公室    文章来源：局办公室    点击数：5022    更新时间：2016-1-4
    教师是教育事业的第一资源，是教育改革发展的动力之源，加强教师队伍建设工作，打造一支思想素养高、教育观念新、业务能力强、有创新精神和实践能力的教师队伍，全面推进学校素质教育，是推进全县教育科学发展的保障。当前，田东县共有教职工3266人，其中专任教师3069人（其中高中311人、中职65人、初中866人，小学1790人、学前37人），平均年龄44.8岁；现专任教师大专以上学历达89.2%，本科以上学历达41.5%。现专任教师高级职称占8.31%，中级职称占72.4%，初级职称占8.05%，其他占11.24%。

    一、教师队伍建设主要做法和经验

 （一）完成教师队伍调整工作。由于人民群众生活条件得到较大改善，家长对子女受教育的重视程度和对教育优质资源的需求不断增强，学生不断涌入资源条件较好的县直城区学校，导致县直城区学校出现大班额和教师严重不足等问题。为妥善解决这一问题，县政府在2014年暑假出台了《关于印发田东县2014年县直城区中小学公开选调教师工作方案的通知》（东政办发〔2014〕51号）并扎实开展县直城区学校教师选调工作。通过笔试加说课的方式分两批共选调246名中小学教师到县直城区学校并给予入编，2015年暑期根据城区学校实际情况又选调15名教师分别补充到田东中学、田东一小，有效缓解了城区中小学校教师紧缺的压力。

 （二）加大教师招聘力度。为解决教师资源流动性问题，充实、提升中小学的教学力量，2013年以来，田东县通过特岗教师招聘、事业单位招聘等方式，共招聘教师129名，有效充实了教师队伍，进一步缓解了教师结构性紧缺的问题。

 （三）提升教师队伍的专业化水平。2013年起，共申报全科教师70名，其中2013年20名，2014年30名，2015年20名；申报中等职业学校定向培养教师3名。同时，不断加大教师培训力度。2013年以来，全县教师参加国培、区培等县外培训3056人次，其中参加全国继教网远程培训540人，教师的素质和业务水平得到进一步提升。

 （四）实行编制动态管理。为建立科学、灵活的教职工编制配置机制，我县印发了《田东县中小学教职工编制统筹调整工作实施意见（试行）》（东编〔2014〕14号），实行县域内教职工编制总额内动态管理，做到“生增师增，生减师减”，建立灵活高效的编制动态管理和调剂使用机制，保持全县中小学校正常的教育教学秩序。目前清理非教育系统挤占、借用教师的工作已基本完成，中小学教职工编制重新核定工作正在组织实施中。为改善农村教师生活，增强农村教师职业吸引力，我县教学点教师生活补助计划已实施，全县15个教学点52名教师已享受到自治区财政划拨的教学点教师生活补助。

    二、当前教师队伍建设存在的主要问题

（一）农村中小学教职工编制普遍超编，学校教师紧缺。村级小学规模小，人数少，年级数不减，大部分村级完全小学（6个年级）在校学生不足100人，按1：21的教师编制政策最多允许配备5位教师，“5位教师6个年级，每位教师兼任10个科目”的教学，教学质量难以保证。

（二）农村教师生活补助未得到全面落实。目前，我县只有15个教学点52名教师享受自治区财政划拨的教学点教师生活补助，其他小村因地方财力所限，无法享受到补助。

（三）教师队伍老龄化严重，病假多，“超编但没人上课”。田东县学前、小学、职校教师平均年龄均是46周岁，初中、高中教师平均年龄分别为45岁、44岁，队伍整体年龄严重老化，“老、弱、病”群体日趋增大，每年均有100人以上因病请假不能正常工作，使得学校教师“有数无人”。

（四）教师专业结构及配置不合理。由于“包分配”等历史原因，造成学校教师专业结构及配置不尽合理，初中历史、地理、生物、英语、信息技术专业教师紧缺，小学英语、音乐、美术、体育、信息技术等专业教师不能满足正常教学需要。

    三、破解教师队伍建设问题的对策措施

 （一）多种方式补员。创新幼儿园办园机制，多途径解决幼儿园保教人员缺编问题。实施特岗教师计划、小学全科教师定向培养等项目，逐年补充义务教育阶段专任教师。实施免费师范生计划、人才引进计划，逐年配齐配足高中教师，切实解决高中名师缺少的问题。落实“非实名制”政策，支持学校自主聘请专业技术人员到学校任教。

 （二）提高教师队伍素质。实施每五年一周期教师全员培训计划，分类、分层、分岗、分科对全县中小学教师开展轮训工作。加强音体美、科学、综合实践等农村紧缺薄弱学科课程教师培训。落实“国培”、“区培”计划。争取区内外重点高等院校对口帮扶教师培养项目，不断提高教师队伍的整体素质。推进中小学校长竞争上岗、公开招聘工作，实行校长任期制。实施卓越校长领航工程、城乡校长牵手工程和农村校长助力工程，推进城乡学校之间、优质学校与薄弱学校之间、乡镇学校之间校长轮岗交流。实施校长引进工程，以全职或非全职方式吸引区内外名校长到本地任职。

 （三）加强教师队伍管理。灵活运用编制动态管理机制，提高编制使用效益。完善各级各类学校教师绩效工资分配制度，探索建立教师职称跨校评聘制度，健全教师激励机制，建立县域义务教育学校教师交流轮岗制度，把教师支教轮教走教经历作为教师职务晋升、岗位聘用、评优评先的重要依据，鼓励、吸引教师到农村学校任教。通过加强师德师风建设进一步加强教师队伍管理，把全面提高教师思想政治素质、职业理想、职业道德、学术道德水平作为教师队伍建设的重要内容，把师德师风表现作为教师资格认定、岗位聘用、奖惩、绩效考核的重要内容和依据，促进师德师风建设制度化、规范化、科学化。

 （四）改善教师生活待遇，增强职业吸引力。改善生活待遇、提高社会地位是增强教师职业吸引力的关键。一是完善教师绩效工资制度。依法保证教师平均工资水平不低于或高于当地公务员的平均工资水平并逐步提高，保障教师工资按时足额发放。协同人社和财政部门做好教师绩效工资改革，分类指导各级各类学校实施好绩效工资政策。二是健全教师社会保障机制。依法将教师纳入社会保障范围，按规定为教师缴纳社会保险费及住房公积金。三是实行乡村教师生活补助计划，对在乡村学校和教学点工作的义务教育教师给予生活补助。四是深入推进农村学校教师周转房宿舍建设，新建一批教师周转房并配备生活设施。



文章录入：周周    责任编辑：周美娟   
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